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取消教师职称制度呼声再起

www.kao910.com 2015-02-05 考教师网 点击数:
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全国政协召开呼声再起取消教师职称制度
职称已成中国之"累" 54.6%的人赞成取消职称评审
任职期年度考核表、学历证书、专业技术职务任职资格证书、民主测评汇总表、送审代表作原件……厦门市某重点中学初三语文教师刘飞(化名)最近瘦了不少,为了参评“中一职称”,他已经“奋战”了半个多月。“最麻烦是一学年的教案,全部要手写!”刘飞现在每天抄写教案就要熬到晚上十一点多,连备课都顾不上了。 
一年一度的职称评审开始了。为了评职称,有人疲于奔命,有人拉关系找人情,有人憋着不评职称,却无法得到公平待遇。上周,中国青年报社会调查中心通过民意中国网和互动百科,进行的一项千人调查显示,54.6%的人赞成取消职称评审。 
教师成为最受职称之“累”的职业 
哪些职业最受职称评审之“累”?调查中“教师”排在首位,73.2%的人选择此项。紧随其后的是“医生”(64.6%)。接下来还有:学者(41.4%)、工程师(37.5%)、作家(34.2%)、技术人员(32.1%)、媒体从业者(26.5%)等。 
“评审团到底怎么衡量我们的水平?通过论文还是看谁把教案抄得更工整?”刘飞现在只能把疑问搁在一边,老老实实准备。活生生的教训摆在眼前:有个历史老师,教课的班中考成绩每年都是第一名。可他的职称评审就没过关,因为论文不够,学校一点办法都没有。 
调查中,76.5%的人意识到目前职称的最大问题是,职称评审制度不能反映人的实际能力;74.2%的人指出,职称评审造成寻租、作假、腐败现象严重;65.7%的人表示,名额分配中潜规则重重,拉关系等现象层出不穷。 
职称评审甚至催生了一个“论文代理”产业:承诺可以在权威期刊上发表,甚至可以代写论文,这些都是明码标价。中国青年报记者以普通客户的名义致电一家论文代理公司,负责人徐某表示,如果是普通杂志,发表费用600~1000元。但现在杂志版面都排到12月了,要着急发,只能多交钱,一篇加急费是400~500元,保证发出来。“我们是和杂志社长期合作的,省级的、国家级的都有,核心期刊也有。” 
徐某强调,“肯定查不出来。我们从2003年就开始做,从来没有被查出问题。”每天都有很多老师、医生、国家机关人员找过来,他们都是需要评职称的。以沙龙国际老师最多,大学教师主要联系发表在核心期刊上。 
“如果按照现在的体制,林巧稚都评不上教授职称” 
对愈演愈烈的论文代理现象,一些高校已有所应对。广东省人力资源管理协会副会长、广东商学院董福荣教授告诉记者,广东不少高校都列出了自己认可刊物的名单,一般都比较有公信力。还有一些杂志则上了“黑名单”,不管评什么职称,看到这些杂志就不会通过,因为肯定是花钱买来的。 
“堵住花钱发论文的路子,也只能解决一部分问题。”董教授指出,“职称评定表面上会标准公开、程序公开、结果公示,但这仅仅是形式而已,实质上是教育行政部门把持着评审的全过程,或者说教育的行政权力在起着主导作用,因此,不可避免就会产生寻租和腐败。” 
董教授说,现在一个突出的问题,就是课题基本上被有权、有名的人垄断了。特别是一些重大招标课题和各个省里的课题,有的是因人而设,有的是没有任何前期成果也没有科学论证,就能拿到课题。而职称评审和各种课题是互为因果的—评上职称就意味着有权力可以寻租,能寻租就能搞到课题,搞课题又是评职称的一个重要条件。 
“对于大多数人来说,最困难的还不是出成果,而是找不到关系。除非科研成果特别突出的那几个人。长期以来,这种现象已经让人们感到司空见惯。”他说。 
调查中63.3%的人表示,人们为职称耗尽心力,不利于出真正的成果。 
“如果按照现在的体制,林巧稚都评不上教授职称,因为她也没发表几篇文章。可如果整天操心职称,她也做不成名医。”北京协和医学院公共卫生学院院长黄建始说,大家都很反感这种职称评定。“医生又要做临床又要做研究,怎么可能呢?现在全职去做研究时间都不够,明显削弱了医生的功能。” 
中国人事科学研究院学术咨询中心主任甄源泰指出,职称评审原本是一项需要社会各界分工合作的管理工程,如今变成“一锅粥”。由政府主导评议,为体现“社会公平”,势必突破用人单位的界限,将鉴定工作标准作大范围的、甚至是跨行业的横向比较。这样一来,诸如学历、学位、外语水平、权威报刊杂志发表的论文等容易被统一标准的“硬指标”,就占据了主导地位;而单位业绩、实际能力、工作态度等不好统一标准的“软指标”,自然挤不上职称评议的台面。 
64.2%的人赞同“职称评定应该真正体现业务能力” 
调查中,43.7%的人希望职称评审不要“一刀切”,应从各行业的专业特点改革职称评定体制;54.8%的人表示,职称评审不要行政化色彩太浓,不要和岗位、待遇等挂钩。 
“大家都挤破头去评职称,说到底还是为了利益。评上才能聘上,工资才会跟着上。很多学科带头人等荣誉称号,职称都是基本条件。”刘飞说。 
陕西一家民企人资部负责人陈博,最近报考了“中级人力资源管理师”,上培训班时他发现几位国企人事处老员工,都快退休了,还在拼职称,就是为了更好的退休待遇。 
中国人民大学组织与人力资源研究所博士生导师吴春波提出,从根本上解决职称问题,必须反思几个最基本的、也是常识性的问题:建立职称制度的基本目的是什么?现行职称制度设计的根本缺陷是什么?他指出,问题不在于指标,指标只是评价工具。如果少了现在的这些指标,换一些“德能勤绩”,职称评定会更腐败。 
究竟该以什么标准来评价人才?调查中,“业务能力和成果”成为首选指标,90.5%的人对此表示认同。41.8%的人认为是“理论水平”,选择“考试分数”的占27.9%,还有15.4%的人选择了“英语或计算机等技能”。 
调查中,64.2%的人赞同职称评定应该真正体现业务能力;52.8%的人表示可以考虑引入市场化的评价体系。 
甄源泰指出,职称问题不完全是评价标准的问题。一个负责任的、有经济压力的用人单位,必然会用客观标准来要求人才。而现在一些国企等用人单位,没有要用能人的压力,变成了想给谁就给谁,这跟市场基本规律不相符。 
“为了职称评定,浪费了多少本应全心投入工作的精力啊?”刘飞说,现在国有企、事业单位的职工,工资、住房等福利待遇完全同职称挂钩,跟工作效率、工作成绩毫无关系,这无疑会挫伤职工的工作积极性。“职称,已成中国之‘累’。我希望取消职称评审制度,重新建立一套社会和业内都认可的职称评价标准,真正使职称反映实际能力。” 
甄源泰却表示,每个人都有社会身份,根据社会身份分配各种利益,职称是社会身份的主要标准。在这一点没有改变之前,职称就不可能取消。因为这是对整个社会体制的一种适应。单单废除专业技术人员的职称,以局部改革来完善职称管理体制,完全行不通。 
调查中,53.7%的人认为需重新建立一套社会和业内认可的评价标准;但也有45.2%的人表示,目前还找不到合适的评价标准取代职称。
建议:中国教育走向何方?这是一个所有从事教育工作者必须深思的问题。教育公平,民众呼唤已久,除了受教育者应受到公平教育之外,教育者在教育工作中也应该受到公平、公正的待遇,后者的公平是前者公平的必要条件之一。当今教育界普遍存在一个严重的迫切需要立马解决的问题是:职称与工资必须脱钩,职称工资严重挫伤了广大教师工作的积极主动性,严重影响教育的发展,这不是危言耸听,是实实在在的现实。
试想,一个学校的老师都是满肚子的怨气,勤恳地工作而受不到应有的待遇和认可,而那些平时吊儿郎当、“紧跟”领导屁股的人享受着高职称带来的高工资。谁还会努力的工作,这个学校的教育教学质量谈何会景气呢?在这个学校的学生谈何会受到公平优质的教育呢?所以教育公平首先必须是教育者得到公平,教育者得到公平必须使职称与工资脱钩,否则无从谈起。
当今,腐败是中国社会的通病,教育界这块神圣而洁净的园地也未幸免,且有越演越烈之态势。幸亏英明的党中央力挽狂澜,勇于挑战向腐败开刀。在现行的教师职称工资体制下教师们努力的方向迷失了,是认真地教书育人,把大量的时间用于专研教材、了解学生、尝试教改,准备课件和组织学生活动等等一系列教育教学工作中来,还是勤跑路,多与局里、学校的领导接触,把主要精力花在为人处事上,关注哪个领导家有婚丧嫁娶之类事儿,好趁机送礼凑近乎,逢年过节准备点儿啥,计划送给哪几个领导,送什么、送多少??这些绞尽脑汁的事儿必须常挂心中,不光需要大量的金钱投资,消耗的精力不亚于其他的任何工作。是认真工作还是搞好人情关系,这是摆在相当一部分教师面前必须作出选择的现实问题。(两者并举有之,相当一部分人顾此失彼,因精力有限)若选前者,评职称靠边站,涨工资你最少,亲戚朋友、同学同行授予你的称号是“老实人”、死心眼儿“、“窝囊疙瘩”,”只会教书,不动人脉的一根筋";若选后者,不忍心,愧对党和国家,更何况阿谀奉承、巴结上司并不是你想学就能学会的,那也是一门学问,也需要天赋,更需要投资,还要有你的个性所决定。 
造成这些问题的根源在我看来,主要是现行职称工资所致。用尽各种手腕评上高职称,自然领到高工资,一劳永逸,旱涝保丰收,高枕无忧,心满意足,无需加力工作,得过且过,不求功但求无过,将将就就到退休,高新伴终身,其乐融融,天下大太平;没被评上职称的同学历、同教龄、能力差无几(甚至超强,尤其是工作出色,确实卖了力)的老师们,垂头丧气、骂爹喊娘、怨天恨地、破罐破摔,职称低,工资少,教学工作无动力,走在街上无脸面,窝囊加傻瓜,少挣人民币不说,还丧尽了应有的尊严。
职称,本身只是一个称号无可非议,今后在教师当中这个称号的等级有无并不重要,关键是决策者们不要将其与工资捆绑在一起,这样给教育事业带来的负面影响不可低估,教训够深了,应该立即进行改革,还教育一片公平蔚蓝的天空!!!!!只有取消正高级以下教师职称工资,适当提高教龄工资,合理分配绩效工资,教育才能健康和谐发展!!!!!
教育一次一次的工资改革,教师真真正正参与过吗,现在的农村基础教育被目前的职称工资制度给耽误得太狠了,城市的基础教育不是没被耽搁,而是被红红火火的家教市场给救了,我不忍心也不愿看到中国农村落败的教育状况,你们可以到农村调研一下,我说的是否真实。目前评职称主要在于教研,教研搞得红红火火教学却搞得一塌糊涂,但可以评职称涨工资。说白了目前基层的教研有时就是人情世故的关系,教研是为教学服务的,教研只是形式教学才是本质呀,为了评职称达到涨工资的教研逐渐演变成了吹牛皮了。关于沙龙国际教育公平人们往往只关注对学生的公平,但忽略了教师之间工资分配的公平,目前教师工资分配主要依赖于职称,而职称一劳永逸犹如一潭死水,无法真正调动广大教师的积极性,即使实施绩效工资也无济于事,因为教师的工资有三大部分,岗位工资、薪级工资和绩效工资,绩效工资又由基础性绩效工资和奖励性绩效工资构成,教师的岗位工资高低取决于职称,教师的薪级工资取决于职称和工龄,绩效工资的百分之七十即基础性绩效工资部分也都是按职称分配的,绩效工资的百分之三十即奖励性部分是由学校自主支配的,金额很少一年才六七千元,基本上是按工作量分配的,教师之间相差一般不大。 只要高级职称评上了,干不干都一个样,对得起自己的良心就行,反正正高级又评不上,正高级根本不是一般平头老百姓评的,尤其是在农村沙龙国际校,只有领导才会拥有光环,这先进那表彰全落到领导身上,虽说中学可以评正高级了,正高级真的可以提高教师待遇吗,有时只是提高个别领导的待遇罢了。最可怜的就是那些中级教师,整天为评职称犯愁,为评职称想方设法造假投机钻营,一旦评上高级就万事大吉了,有些人老实本分干脆就不评了,自然也不会卖力干了,中学高级就是奈何桥,里外真是两重天呀。职称并不能真实地反映一个教师的教学水平的高低,就是水平再高他不认真工作也不行呀。教师的专业性不强,教师干的是良心活,沙龙国际应该取消正高级以下职称,省得老师为评职称整天投机钻营忙得焦头烂额,省点时间和精力让已经很忙很累的老师好好教书吧,当然有突出贡献的领导和老师应该评正高级。赶紧取消教师职称吧,让教育回归自然吧,要知道教师也是人,也存在心理失衡问题,试想一下教的好反而拿钱少,换作是你还愿意好好教吗?如果一些教师再怨声载道,真恐怕会影响德育教育,那样生产出的将会是危险品,后果可想而知有多严重了。 只有取消正高级以下教师职称工资,适当提高教龄工资,合理分配绩效工资,教育才能健康和谐发展。
建议根据当地消费水平发放基本工资,根据工作年限兼顾学段和学历发放发放教龄工资,根据工作状况发放绩效工资,对教育有突出贡献符合条件者可评定为正高级,对偏远地区学校工作条件特别艰苦者给予适当交通补贴。
具体方法为基本工资占实发工资的40%,教龄工资占实发工资的30%,绩效工资占实发工资的30%。基本工资同一地区的教师人人都一样;所教学生学段和教师学历可以折算成教龄,按学生所在学段毕业的正常自然年龄和老师取得最高学历的正常自然年龄进行折算,义务教育及以下学段和学历分别折算成15年,高中及中专学段和学历分别折算成18年,专科学段和学历分别折算成20年,本科学段和学历分别折算成22年,硕士学段和学历分别折算成26年,博士学段和学历分别折算成30年,估计平均折算教龄为60年左右,大约每两年增加实发工资的1%,这样以来老教师的积极性也能充分得到提高。比如一个工作35年的具有本科学历小学教师,义务教育及以下学段折算成15年,本科学历折算成22年,再加上实际工作年限35年,总教龄折算为35+15+22=72年,他的教龄工资就占当地实发工资平均数的36%,年度考核不合格的当年教龄不予计算。绩效工资的70%即基本部分按工作量发放,绩效工资的30%即奖励部分按工作效果发放。学校领导的工作量按班主任计算,领导职位数不能超过教师总数的10%,为了防止恶性竞争而加重学生负担,奖励部分要以班级整体为单位捆绑式发放,这样以来教学效果不佳者将会无人聘任而被自然淘汰。用实发工资的前两项,即基本工资和工龄工资之和除以0.7再除以【 1 - 医疗保险个人缴费比例 - 失业保险个人缴费比例 - 养老保险个人缴纳比例 - 住房公积金个人缴费比例 】得到每个人的应发工资,根据每个人的应发工资为基数扣除各种保险和住房公积金。未参评正高级的教师退休之后按退休当年的应发工资为基数来计算领取养老金,已参评正高级的教师退休之后继续享受正高级待遇,今后若事业单位纳入社会保险则按社保方式计算领取养老金。交通补贴按所在学校距离所属县级政府和最近县级政府所在地的车行平均路程给予交通补贴,根据平均路程公里数按月补助一定金额,10公里以内的按10公里的标准执行,比如所在学校距离所属县级政府车行距离为40公里,距离最近县级政府车行距离为20公里,车行平均路程则为30公里,如果每公里每月补助10元的话,那么他的每月交通补贴为30*10=300元,这样以来农村教师也能下得去留得住教得好。
 
 
 
 
 
 
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